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第8部分（第2页）

正是这批英雄人物使青年联盟能突破老一辈非洲人国民大会领导人的传统斗争方式，于1944年成立。

非洲人国民大会的前身为南非土著人国民大会，成立于1912年。

如前所述，1913年制定的“土著土地法”

不仅禁止非洲人购买或占有保留地以外的土地，还禁止他们在欧洲人的地产上进行独立的经济活动，其目的是不让班图农民在保留地外单独从事农业劳动，而迫使他们到矿山去做工。

这一法案促使非洲人意识到他们在被人掠夺和剥削。

在群情激奋之下，非洲人的第一个政治团体由此而生。

南非土著人国民大会就是在1912年“土著土地法”

草案公布后组织起来的，为首的是几位知识分子。

约翰·兰加利巴莱尔·杜比当选为南非土著人国民大会第一任主席，他是在美国受过教育的教师兼牧师。

曾被教会派往英美学习的非洲律师皮克斯利·卡·艾萨克·塞姆博士当选为司库，秘书长则是来自开普的一位靠自修出身的职员所罗门·茨赫基索·普拉彻。

南非土著人国民大会是知识分子和部落酋长的结盟，或者说是现代社会精英和传统统治阶级的结合。

它的组织机构亦很奇特，以两院制议会为基础，有酋长们组成的上院和平民组成的下院。

两院各有自己的议长。

巴苏陀人的最高酋长莱特西二世是一致选举出的名誉总督和上院议长，他坚决反抗荷兰移民的土地扩张，直到1884年才不得不请求英国人保护。

南非土著人国民大会的机关刊物是由塞姆博士于1912年创办的《人民报》，它在财政上得到斯威士兰的摄政皇后纳托齐贝尼的支持。

这家报纸以英语和3种非洲语言出版，是非洲人的第一家民族报纸。

国民大会的政治目标是竭尽全力来反对政府的“土著土地法”

的实施，同时，它也希望成为一个“保护非洲人的权利”

的组织。

根据塞姆的意见，该组织应建成一个公开的机构，不怀任何不良的目的，尽可能地公开向政府当局提出不满意见，以求讨论和纠正。

主席杜比先生后来回忆，当时非洲人与政府打交道“不是带着长矛，而是作为忠诚恭敬的臣民，其目的是为了申诉苦情并清除那些导致贫穷、偏见和有歧视意味的立法等种种障碍”

。

这些语言表明，当时的国民大会事实上还不能算是一种民族运动。

同时，1919年通过的章程中规定的国民大会的策略亦表明，立即实行非洲人的代表制并非该组织的目的，这种斗争方式有必要“等时机成熟了才可采用”

。

这一章程还规定，最适宜的方法是决议、抗议、宣传、代表团、调查、“消极行动”

、教育、讲座和散发有关材料，同时还力争取得有同情心的白人的支持以改变现状。

这样，南非土著人国民大会的早期活动局限于和平抗议和请愿。

国民大会成立后即把以约翰·杜比为首的代表团派往伦敦，指望得到英国政府对非洲人的土地权利的保护，结果可想而知。

大会代表团刚刚空手而归，在布隆方丹的一个特别会议上作汇报时，第一次世界大战爆发。

在一次大战中，国民大会的领导者采取了一种机会主义的政策，大会郑重声明它效忠英国政府。

他们误以为英国一旦获胜，将会感谢他们的忠心而改善目前状况；即使英国战败，他们更容易迫使政府让步。

在这种指导思想下，他们主张应把争取经济利益和政治权利的斗争推迟到战后。