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要促进的那一种产业。
就这一点说,其矛盾也许比重商主义还要大。
重商主义为了鼓励制造业及国外贸易,而不鼓励农业,虽使社会资本一部分离去较有利益的产业,而支持较少利益的产业,但实际上,总算鼓励了它所要促进的产业。
反之,重农学派的学说,却归根到底实际上妨害了它们所爱护的产业。
这样看来,任何一种学说,如要特别鼓励特定产业,违反自然趋势,把社会上过大一部分的资本技入这种产业,或要特别限制特定产业,违反自然趋势,强迫一部分原来要投在这种产业上的资本离去这种产业,那实际上都和它所要促进的大目的背道而驰。
那只能阻碍,而不能促进社会走向富强的发展;只能减少,而不能增加其土地和劳动的年产物的价值。
一切特惠或限制的制度,一经完全废除,最明白最单纯的自然自由制度就会树立起来。
每一个人,在他不违反正义的法律时,都应听其完全自由,让他采用自己的方法,追求自己的利益,以其劳动及资本和任何其他人或其他阶级相竞争。
这样,君主们就被完全解除了监督私人产业、指导私人产业、使之最适合于社会利益的义务。
要履行这种义务,君主们极易陷于错误;要行之得当,恐不是人间智慧或知识所能作到的。
按照自然自由的制度,君主只有三个应尽的义务——这三个义务虽很重要,但都是一般人所能理解的。
第一,保护社会,使不受其他独立社会的侵犯。
第二,尽可能保护社会上各个人,使不受社会上任何其他人的侵害或压迫,这就是说,要设立严正的司法机关。
第三,建设并维持某些公共事业及某些公共设施(其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少数人的利益),这种事业与设施,在由大社会经营时,其利润常能补偿所费而有余,但若由个人或少数人经营,就决不能补偿所费。
这些义务的适当履行,必须有一定的费用;而这一定的费用,又必须有一定的收入来支付。
所以,在下一篇,我将努力说明以下各点。
第一,什么是君主或国家的必要费用,其中哪些部分应由对全社会的一般课税来支付,哪些部分应由对社会内特殊部分或特殊成员的课税来支付。
第二,应由全社会支付的费用,将用各种什么方法向全社会课税,而这各种方法的主要利弊怎样。
第三,近代各国政府几乎都用这种收入的一部分来作抵押以举债,其理由及原因何在,此种债务对社会真实财富即土地和劳动的年产物的影响又怎样。
所以,下一篇自然而然地分作三章。
第一章 论君主或国家的费用
第一节 论国防费
君主的义务,首在保护本国社会的安全,使之不受其他独立社会的暴行与侵略。
而此种义务的完成,又只有借助于兵力。
但平时准备兵力和战时使用兵力的费用,则因社会状态不同以及进化时期不同,而大不相同。
就最低级最粗野的狩猎民族说,人人都是狩猎者,人人亦都是战士。
现今北美土人,就是如此。
当他为保护社会,或为社会复仇而去战场打仗时,他也是以自己的劳动维持自己,象在家中时一样。
在这种状态下,当然既没有君主,也没有国家。
他的社会,无须为他上战场,或无须为他在作战期间的生活负担何种费用。
就比较进步的游牧民族的社会状态,如鞑靼人和阿拉伯人的社会状态说,情况也大抵相同。
在那种社会中,各个人是游收者,同时也是战士。
他们通常在蓬幕中,或在一种容易移动的有篷马车中生活,没有一定住所。
整个部落或整个民族,每年因季节不同,或因其他偶发事故,时时迁移。
当他们的畜群,把一个地方的牧草吃尽了,他们便移住另一地方,又从那地方移往第三地方。
他们在干燥季节,迁往河岸;在阴湿季节,又退回高地。
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