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第100部分（第1页）

薛礼愣了一下，问道：“怎么？张使君也曾担任过彭城相？”

“嗯，就在曹操第一次入侵徐州之后。”

薛礼惊讶的道：“这实在是太巧了，我正是在曹操入侵徐州前半个月离开彭城的。”

“我接掌彭城相时，曾经听小吏提及过薛大人。

说薛大人不知道因何原因，是突然离开了彭城……如果当初薛大人没有离开彭城，我们说不定还会见上一见呢。”

薛礼道：“过去的事情，都别提了，总之一言难尽。

我之所以会离开彭城，也是被陶使君所逼迫的，实在没有办法了，只好一走了之。”

“被陶使君所逼？”

张彦好奇的问道。

薛礼一提起这件事，就气不打一处出，于是将事情的来龙去脉都说给了张彦听。

说起来。

薛礼与陶谦之间并无什么矛盾，归根到底。

还是汉朝州刺史与郡国之间的权力之争所造成的。

汉朝把全国分成十三个监察区，即一个司隶（中央直辖区）和十二个州。

司隶设司隶校尉一人，地位极为显赫，负责监察除三公以外的朝廷百官和京师近郡犯法者。

每州各置刺史一人，用以监察地方政情、受理案件、考核官吏。

而刺史的职权，也有明确的规定，即“奉诏六条察州”

，那六条是：一、“强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡”

，即限制地方大族兼并土地，反对其横行乡里。

二、“二千石不奉诏，遵旧典，倍公问私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸。”

即打击地方高级官员的以权谋私的不法行为。

三、“二千石不恤疑狱，风历杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰苛暴剥戮黎元，为百姓所疾，山崩石裂，祆实讹言。”

即打击地方高级官员执法不公平。

四、“二千石选署不平，阿附所爱，敝贤宠玩”

，即打击地方高级官员在察举士人时偏向亲己。

五、二千石子弟恃怙荣势，请任所监”

，打击地方高级官员子弟不法。

六，“二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令”

，打击地方高级官员和地方大族相互勾结。

对刺史的职权作出明文规定，既可以为刺史行使权力提供依据，又可以防止刺史滥用职权干扰地方的正常行政事务。

最初，刺史的权力只限于这些，但随着以后日益的发展，到了东汉建武十八年（42年），刺史开始有固定的治所，奏事可遣计吏代行，不复自往，而且就连俸禄也提高了许多，不仅如此，朝廷还经常派刺史领兵作战，刺史奏闻之事更不必经过三公委派掾吏按验，太守、国相、县令都对其颇为忌惮，甚至有因畏刺史而解印弃官之事。

到了汉灵帝中平五年（188年），刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻，遂改部分资深刺史为牧，刺使实际已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之形成。

薛礼当彭城相时，陶谦也只是个州刺史，薛礼想要在彭城干什么事情，按照道理来说，不必想陶谦禀告，可自行做主，因为陶谦并非他的上司。

可陶谦却非要横插一杠子，事事进行干预，薛礼对陶谦的这种行为极度不满，便上疏朝廷，弹劾陶谦。