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2年春天,差一个月才满任期的吴挂冠而去,辞职回家了。
2005年4月中旬,吴对我说:“我没有办法处理好‘两委’的关系,也难以顶住各种势力的压力,太累,太累。”
吴锡铭当选后第三天,就在他的办公室墙上张贴了一张粉色纸的《受职宣言书》:村务将依法一律公开;听取镇政府合法、合理、正确的指导意见;让本村的各项事业蓬勃发展……
自学过民主代议制的吴说:“薄薄一张纸,写上了承诺,就有千斤重。”
他解释道理:“我在罢免风波的背景下胜出的,太多的眼睛盯着我,只有干好,没有退路。”
新村委会组阁不久,吴经由村民代表大会的法定程序,烧了“八把火”
:核发上届村委会拖延已久的土地承包使用证;落实修路时应补偿的宅基地;开办五金标准件市场;解决全村村民吃自来水问题……
吴虽然只读过五年书,却在自学中成为一个法律素养甚高的人,一个有着宪政意识的村官。
他特别看重村民代表大会的权威。
就连开会通知,都是参照法院的文书统一印制的。
上有统一的编号,分为通知正文和存根联。
每次开会前,都由村委会派专人,连同会议议程,送到每个代表手上,并由代表在存根联上签收,一撕两半,代表与村委会各持半边,作为凭证。
吴说,村民代表大会“一号公告”
贴遍全村后,他这个法人代表,就要领着三个村委会委员四处跑腿。
每件事都不是一天、两天能办下来的。
接着村民代表大会“二号”
、“三号”
公告又出台了。
公告往全村一贴,就由不得你不去完成。
做事,不仅要勤快,还要公开,不能像前任那样暗箱操作。
吴规定,村务公开栏3个月公开一次账目。
不仅仅大项收支要公开,一笔一笔的小费用,也要事无巨细一一张榜于天下。
人民日报记者崔士鑫曾在公开栏中看到诸如“笔筒:28元”
、“账本夹:10元”
、“中华烟3包:93元”
等明细。
吴锡铭说,“村里有客人来,也要买烟。
但是公开了,群众就没人提意见。
我们只有一个原则,公开栏里不能有‘其他’。
什么是‘其他’?说不清楚,就是有问题。”
吴不是传统政治势力确认的乡村权威,他要得到官方的认可,除了民主的选票,还需要看不见却无处不在的政治权威的认可。
所以,他对“镇政府合法、合理、正确的指导意见”
丝毫不敢怠慢。
履新两个月后,村里一名计划外怀孕的妇女,突然消失。
吴锡铭和“属下”
整整搜了一个多月,找到了这个超生游击队员,而后找她父母兄弟姐妹,苦口婆心,“终于把她的思想做通”
。
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