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第80章 经十条（第1页）

霍蒙生道：“要说属下提出的十条意见，也许不见得有多少创新，但只要实实在在得到执行，效果定可立竿见影。”

《经十条》的主要内容为：

一、所有开办商业、企业的鬼魂，只需要做税务登记，不需要其它任何证照。

也就是说，五华山将军府和万灵国朝廷对辖区内的生产行为和商业行为，不做任何审批、监管，只要求所有的生产经营主体照章纳税即可。

二、对两地社会面基本需求，比如供水、照明、基本医疗、基础教育、基础交通、粮食基本保障等方面，因地制宜，划定范围，制定目录，实施官办官营。

由这些基本面向上的需求，则完全交由市场决定，社会生产经营主体按市场需求提供产品及服务，照章纳税。

官办官营项目可由当地衙门自营，也可实施招标经营，招标经营由各地城隍、城邦衙门向所有社会性生产经营主体实施公开招标，招标经营情况由自由署衙门定期或不定期进行效能审计，审计情况亦向全社会公开，接受各城及城邦鬼民百姓监督。

三、提升税务衙门。

将各地税务衙门品秩和规模皆做大幅提升，使之具备跟本地城隍、城邦衙门相同之地位。

税务衙门事务单一，只管登记和收税，城隍、城邦之政务军务皆不须管。

授予税务衙门税务调查全权。

除开各地官办官营目录上之项目外，其余所有生产经营项目，税务衙门都有权做彻底之调查。

授予税务衙门对偷税漏税行为的处罚之权。

对于发现或调查出的偷税漏税鬼魂，税务衙门可拟罪送当地城隍、城邦衙门，当地城隍、城邦衙门必须照拟定罪执罚，不得更改税务衙门所拟。

如果认为税务衙门所拟明显失当，当地城隍、城邦衙门可送自由署衙门裁决。

四、金融市场化。

金融也是市场行为，金融产品也是社会商品，必须完全市场化。

各地城隍、城邦衙门不再监管金融行为，由市场决定供需。

金融产品经营主体跟其它生产经营主体地位相同，在税务部门登记，照章纳税。

五、建立质量补赎体系。

总体上讲，服务及产品质量交由社会评价、市场淘汰，但将军府衙门和万灵国朝廷，要建立整个地区产品及服务质量标准，各地城隍、城邦衙门则在全地区标准之内，根据需要建立本地产品及服务质量标准。

全地区及各地方标准每五年更新一次。

实行质量补赎、追诉制度。

不论是官办官营，还是其它任何生产经营主体，如果因为产品质量或缺陷等问题，对购买者造成损失和伤害，购买者均可到属地衙门提起诉讼。

五华山将军府和万灵国朝廷必须赋予讼师独立调查、取证权，任何鬼魂不得阻挠，以保证此项诉讼独立进行，衙门不得干预。

六、实施完全的对外自由贸易。

在万灵国跟西方诸国的边境线上，设立跟土城通关贸易署性质一样的机构，负责进出商品的通关登记和收税。

在通关贸易署下设置检验检疫衙门，负责通关货物的检验检疫，防止有害物质进入万灵国和五华山地区。