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第26部分（第1页）

听抚、按官参究。

凡经过官员有勘合者，夫马中火，止令驿递应付，有司不许擅派里甲。

其州、县、司、府官朝觐，给由入京，除本官额编门皂，量行带用外，不许分外又在里甲派取长行夫、马，及因而计路远近，折干入己。

凡官员经由地方，系京职方面以上者，虽无勘合，亦令巡路兵快防护出境，仍许住宿公馆，量给薪水烛炭，不许办送下程心红纸札，及折席折币礼物。

凡内外各官丁忧、起复、给由、升转、改调、到任等项，俱不给勘合，不许驰驿。

（万历本《明会典》卷一四八）

这年又规定自京往外省者，由兵部给内勘合；其中仍须回京者，回京之日缴还勘合；无须回京者，即将该项勘合，缴所到省分抚、按衙门，年终一并缴回兵部。

自外省入京者，由抚、按衙门给外勘合，至京以后，一并缴部，其中有须回省者，另由兵部于回省之日换给内勘合。

居正底规定，较之太祖时代的给驿条例，已经太宽，但是从太祖到神宗，这二百年间，整个的时代变了，一切只能做到“去泰去甚”

。

就是这样的规定，也还有成为具文的危险，嘉靖、隆庆年间，都曾有过类似的规定，其后只成一张废纸！

但是居正手中有的是考成法，他用六科控制抚、按，用内阁控制六科，章程、条例都要切实执行，不容成为具文，这是考成法底作用。

对于万历三年整顿驿递的心情，居正自己说过：

近来驿递困敝至极，主上赫然思以厘振之，明旨屡饬，不啻三令五申矣，而犹不信！

承教，谓外而方面，内而部属以上，凡得遣牌行者，有司不敢不一一应付。

若如近旨，但无勘合者，皆不应付，则可尽复祖宗之旧，苏罢困之民。

夫有司官卑，岂敢与大官相抗，所赖以行法振弊者，全在抚、按耳。

抚、按官狃于故常，牵于私意，而责有司以奉法令，抗大官，势不能也。

朝廷欲法之行，惟责之抚、按，不责之有司。

异日倘有犯者，或别有所闻，则抗命之罪，必当有归。

（书牍九《答总宪李渐庵言驿递条编任怨》）

丈田、赈饥、驿传诸议，读之再三，心快然如有所获。

盖治理之道，莫要于安民。

究观前代，孰不以百姓安乐而阜康，闾阎愁苦而危乱者？当嘉靖中年，商贾在位，货财上流，百姓嗷嗷，莫必其命，比时景象，曾有异于汉、唐之末世乎？幸赖祖宗德泽深厚，民心爱戴已久，仅免危亡耳。

隆庆间，仕路稍清，民始帖席，而纪纲不振，弊习尚存，虚文日繁，实惠日寡。

天启圣明，虽在幼冲，留心治理。

仆每思本朝立国规模，章程法度，尽善尽美，远过汉、唐，至于宋之懦弱牵制，尤难并语。

今不必复有纷更，惟仰法我高皇帝怀保小民一念，用以对越上帝，奠安国本耳。

故自受事以来，凡朝夕之所入告，教令之所敷布，惓惓以是为务，锄强戮凶，剔奸厘弊，有不得已而用威者，惟欲以安民而已。

奸人不便于己，猥言时政苛猛，以摇惑众听；而迂阔虚谈之土，动引晚宋衰乱之政，以抑损上德，矫扞文罔，不知我祖宗神威圣德，元与宋不同，哺糟拾余，无裨实用，徒以惠奸宄贼良民耳。

（书牍十二《答福建巡抚耿楚侗言致理安民》）

驿递条例既经整顿，以后便是执行的事了。

居正认定这是一件致理安民的大业，所以始终没有放松。

执行底时候，当然从自己做起。

儿于回江陵应试，吩咐儿子自己雇车；父亲过生日，吩咐仆人背着寿礼，骑驴回里祝寿。

万历八年，居正次弟居敬病重，回里调理，保定巡抚张卤发出勘合，居正随即缴还，并附去一封信：亡弟南归，辱给勘合，谨缴纳。

禁例申严，顷有顽仆擅行飞票，骑坐官马，即擒送锦衣，榜之至百，其同行者，俱发原籍官司重究矣。