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第十二章 收买民心一（第1页）

仅仅用了六天，复兴军就拿下了整个皖北，以迅雷不及掩耳之势，攻占了整个安徽和苏北地区。

复兴军占领的地盘虽然大，但声势却并不大。

因为复兴军没有通电全国，而武昌方面早已通电全国，宣布成立中华民国，顿时成了清廷急于扑灭的目标。

复兴军唯一闹得比较大的动静就是攻占上海县城，那里是信息传递速度最快的地方，上海一光复，革命党马上就跳出来摘桃子了。

不过复兴军却丝毫不在意，反而像是蝗虫一般，把江南制造总局搬了个精光，连江南制造总局的工人都不放过，全都强行把他们送上船，运到了苏北去。

然而接着陆续传出的消息却是让人震惊，复兴军攻克安庆后，杀安徽巡抚朱家宝，随即安徽、苏北失陷的消息也陆续传出。

复兴军以极快的速度，消灭、俘虏了安徽一个镇的新军，以及苏北一个镇的新军，整个两淮地区，也就剩下了一个协的新军是程德全能够调动的。

紧接着，江渝在苏北通电全国，宣布安徽、苏北独立共和，电文中表示了对武昌革命政府的拥护，承认中华民国的成立。

程德全大为震惊，接着他手到了一封来自苏北的信，是江渝亲笔写给他的，信中表示，希望程德全以民族大义为重，以地方百姓稳定为重，宣布支持共和。

同一时间，张謇也急匆匆的从南通跑到了苏州，苏州商会会长尤先甲也组织苏州士绅，向程德全提出拥戴共和的建议。

程德全在一帮士绅的策反下，向清政府发出最后通牒，希望清政府立即改变政策，但这封电报未受清政府重视，随即程德全于10月25日宣布江苏独立。

宣布江苏独立的程德全得到了江渝的支持，在随后召开的江苏政府组建会议上，江渝大力支持程德全担任两淮都督。

都督只是一个空有其名的头衔，真正掌控了地盘才是最重要的。

江渝一边支持程德全在政治上站稳脚跟，一边则以快刀斩乱麻之势，迅速消化占领的地盘。

首先向安徽、苏北各县城派遣行政人员，组建地方政府、法院、警察局、地税局、工商局、农业局、水利局、民政局、教育局。

一边立即投入财力扩军，这次扩军的规模为一个师，形成两个师的陆军兵力。

同时训练一支武警部队，每个县城派驻一个营的武警，这些武警并非全部驻扎在县城，乡镇同样也要派驻，即县城驻扎一百人，乡镇派驻三十人。

加上武警部队，复兴军的兵力将增加到4.5万，其中武警部队占了一半，这些武警也是暂时的，在未彻底消化地盘之前，还不能裁撤。

等消化了这些地盘，武警规模就可以减少，到时候能够把这些武警抽调到新的地盘上维持治安。

再加上警察的编制，人员将超过5万。

如此大规模的募兵，使得募兵要求降低了一些，不过正规军的要求丝毫未降。

同时江渝派人到全国各大学校宣传，公开招募地方行政人员。

管理国家不是军人能干的，军人打完战争后回家颐养天年就是，治理国家还是要交给大学生来。

江渝任用的行政人员都是那种很年青，没接触过官场，没有沾染官场习气的热血青年，他们有志向，有一腔热血，也有冲劲和精力。

贪污问题其实很好解决，只要上层不烂，加上完善的监管制度，根本不可能出现大规模贪污**的现象。

江渝全部任用年青人作为行政人员，即没有沾染过官场习气，也未形成贪污风气，加上监管制度的形成，不可能有官员形成贪污**的党派，只要官员不拉帮结派，也就没有所谓的官官相护，官员一旦贪污就是‘见光死’，就算是有贪污也只能偷偷的贪污，那也无碍大局。

最可怕的问题往往就是，一些官员明目张胆的贪污之后，竟没有被惩办，那么后果就很严重了，别的官员有样学样，心想你能贪我就不能贪吗？结果大家都贪了，一旦大家都贪了，马上就会抱团，形成一个贪腐集团，并发展自己的势力网，时间拖得越久势力网就越顽固，最终尾大不掉。

除了县官，江渝还派驻行政人员到乡镇一级，而村级则施行议会制，即选出一个村议长，再选出十几个村议员。

同时成立了一个‘行政总署’，江渝自任行政署长，至于这个行政总署合不合法，别人说得不算，枪杆子说得算。

就算中央派驻官员下来又能如何？只要兵进不来，可以把中央派驻的官员架空了。

给面子的时候可以把他们供着，不给面子的时候，直接乱棍轰走都可以。

一旦江渝的这个行政体系建设起来，那么安徽、苏北将被他牢牢的掌控。

行政总署副署长则是实际进行操作的，江渝并没有太多的时间放在行政的具体实施上，他只负责掌控方向。

副署长的人选很快确定了下来，江渝从培训出的行政人员当中选出了一个能力最出众的人员，是一个二十五岁，名叫赵海洲的大学生，赵海洲的文采并不出众，但是其行政理念很通透，执行能力很强，很快就在行政培训班当中崭露头角。

“属下认为，当前最紧要的是获取普通老百姓的民心，然后才能进行进一步的地方改革。

如果我们在没有获得民心的情况下，就去动地主的利益，那么地方上将陷入一片混乱。”

赵海洲对江渝建议道，江渝点头说道：“不错，你有什么想法？”

“第一是整顿厘税，目前各地厘税加起来竟有一百多种，几乎无物不税，老百姓怨声载道。

第二是稳定物价，最主要的是粮价，城镇居民最关心的就是粮价，但与农村百姓关系不是太大。

第三就是降低佃租，不过这会触动地主利益，而且秋收已经过了，可以缓一缓到明年。