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第一节 光武明章之治
凡旧劳于外之主,率能洞达民情,况兴于草泽者乎?《后汉书·循吏传》云:“光武长于民间,颇达情伪。
见稼穑艰难,百姓病害。
至天下已定,务用安静。
解王莽之繁密,还汉世之轻法。
身衣大练,色无重采。
耳不听郑、卫之音,手不持珠玉之玩。
宫房无私爱,左右无偏恩。
建武十三年,异国有献名马者,日行千里;又进宝剑,贾兼百金;诏以马驾鼓车,剑赐骑士。
损上林池籞之官,废驰骋弋猎之事。
其以手迹赐方国者,皆一札十行,(1)细书成文。
勤约之风,行于上下。
数引公卿郎将,列于禁坐,广求民瘼,观纳风谣。
故能内外匪懈,百姓宽息。
自临宰邦邑者,竞能其官。
然建武、永平之间,吏事刻深。
亟以谣言单辞,转易守、长,(2)故朱浮数上谏书,箴切峻政;钟离意等亦规讽殷勤,以长者为言,而不能得也。”
浮之言,皆见《后汉书》本传。
又《郑兴传》:兴亦因建武七年三月晦日食,上言今陛下高明,而群臣皇促,宜留思柔克之政。
案《续汉书·百官志》言:世祖中兴,务从意、省约。
并官省职,费减亿计。
(3)《郡国志》言:其所省者,郡国十,县、邑、道、侯国四百余所。
《注》引应劭《汉官》曰:“世祖中兴,海内人民,可得而数,裁十二三。
边垂萧条,靡有孑遗。
鄣塞破坏,亭队绝灭。
建武二十一年,始遣中郎马援谒者分筑烽候堡壁,稍兴立郡县,十余万户。
或空置大守、令、长,招还人民。
上笑曰:今边无人而设长吏治之,难如《春秋》素王矣,乃建立三营,屯田殖谷。
弛刑谪徒,以充实之。”
盖时海内凋敝已甚,不得不一出于节约也。
本纪言帝在兵间久,厌武事,且知天下疲耗,思乐息肩。
自陇、蜀平后,非儆急,未尝复言军旅。
皇大子尝问攻战之事。
帝曰:“昔卫灵公问陈,孔子不对,此非尔所及。”
每旦视朝,日侧乃罢。
数引公卿郎将,讲论经理,夜分乃寐。
皇大子谏。
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