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某几年来说,还不够支付上次战争四个月的费用。
军队派往遥远的国家,其饷给和食粮要在远地购买。
购买这些东西或买进大商业共和国的货币以购买这些东西,要输出若干商品。
最宜于为这目的而输出的商品,似乎是制造得比较精巧的工业品,即体积小价值大,因而能以不大的费用运到遥远地方的制造品。
一个国家,如果它的产业每年生产这种大量剩余的制造品输往外国,那末,即使它不输出大量金银,甚至没有如此大量的金银可供输出,也能进行一场费用浩大的对外战争好多年。
诚然,每年剩余制造品的很大部分必须在这种情况下输出,而它虽给商人带回利润,却不给国家带回任何利润,因为政府向商人购买外国期票,以便在外国购买军队的饷给和食粮。
不过,总有一部分剩余制造品的输出,仍可带回利润。
在战争期间,政府将对制造业提出加倍的要求。
第一,由于购买军队的的给和食粮,政府向外国出了期票,为了付清期票,政府就要求制造业制造商品,以便运往外国;第二,国内通常已经消费掉的外国货物,仍须向外国购买,为了换回这种货物,政府又要求制造业制造商品运往外国。
在破坏性最大的对外战争中,大部分的制造业往往会极度繁荣;反之,在恢复和平的时候却往往会衰落下去。
它们可能在国家衰落时繁荣,而在国家恢复繁荣时衰落。
英国制造业的许多不同部门在上次战争期间和在战后一段时期的不同状况,可作我上面所说的例证。
借土地原生产物的输出而进行费用浩大或旷日持久的对外战争是不相宜的。
把大量原生产物运往外国以购买军队的饷给和食粮,费用太大。
而且没有几个国家所生产的原生产物,除了足够维持本国居民生活所需外,还能有大量剩余。
因此,以大量原生产物输往外国,实无异夺去人民一部分的必要生活资料。
至于制造品的输出,情形就有所不同。
制造业工人的生活资料仍保存在国内,所输出的仅是他们产品的剩余部分。
休谟屡次注意到往昔英国国王不能不断地进行长期对外战争的事实。
那时英国除了土地原生产物和若干最粗陋的制造品,就没有其他东西可以用来购买远地军队的饷给和食粮。
但原生产物不能从国内消费中大量节省下来,粗制造品和原生产物的运输费用又过于巨大。
所以,他们不能长期对外作战,并不是因为缺少货币,而是因为缺少比较精巧的工业品。
英格兰的买卖在那时和现在都是以货币为媒介的。
那时货币流通量对通常买卖次数和价值的比例,必定和现在相同,更确切地说,必定比现在大,因为那时没有纸币,现在纸币却已代替了大部分金银。
在商业和制造业不甚发达的国家,遇有非常事件发生,臣民对君主很难有多大援助,其理由我将在下面说明。
所以,在这样的国家里,君主都努力累积财宝,作为预防不测事件的唯一手段。
即使没有这种必要,君王在这样的情况下也自然会倾向于为累积所必需的节俭。
在那样简朴的状态下,甚至君主的消费也不受爱好宫廷豪华的虚荣心的支配,而用于赏赐佃户,款待家臣。
虚荣心几乎总是导致浪费,但赏赐和款待却很少引起这种结果。
因此,每一个鞑靼酋长都有财宝。
查理十二世有名的同盟者乌克兰哥萨克酋长马捷帕的财宝据说很多。
梅罗文加王朝的法兰西国王都有财宝。
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