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第60部分（第1页）

但是它不能决定出口量。

它的出口依赖于它所不能控制的国外需求的波动。

因此，尽管有外汇管制和自给性项目来供应急需，德国出口量的波动在其保持充分就业的努力中仍是一个问题。

为了逃避这种困境，德国规定同拥有对德国有补充性的自然资源的各国签订长期的补偿性合同，从而获得必不可少的供应。

不过，邻近德国的大部分国土的地理和气候条件都与之相似，结果只能提供相似的而不是相辅相成的生产机会。

热带亚洲、南美和非洲的农产品、矿产品，对于德国制造商的辅助作用远远超过大部分欧洲的资源。

但是同非洲国家签订长期合同以获得大量供应的可能性很有限，因为非洲大陆五分之四以上的贸易都是同德国在欧洲的对手的帝国所属领土进行的。

在三十年代，拥有殖民帝国的欧洲国家从它们的非洲殖民地和自治领以及亚洲属地增加进口。

南美的情况则不同。

那里和非洲不一样，都是由政治上独立的国家组成的。

因为随着美国的不完全复苏，它从拉丁美洲的进口削减了，也因为拥有殖民帝国的欧洲国家把采购的地点集中在飘扬着它们旗帜的自治领和附属领土，拉丁美洲便能同德国和日本自由缔结补偿贸易协议。

这类协议能使德国在和平时期从一些互补性的南美国家获得“保证”

供应，但在战时却不能保证这类供应。

正是出于这种政冶理由，德国也把它的贸易精力集中在经济上不那么相辅相成的欧洲国家，尤其是东南欧国家。

不过，把几个国家组成一个军事安全联合地理单位的政治概念，同辅助资源国家联合的经济概念是不一致的。

为了克服这一困难，德国设法使东南欧国家集中生产它所需要的原料，并取得了某些成功。

在过去，各国政府对于贸易的地理模式所施加的影响很小，因为贸易的进行所根据的原则是最惠国条款、非歧视性和货币的可兑换性，而且几乎完全受关税的调节。

但是所有这些随着国际商定的货币和贸易守则的解体改变了。

世界分裂成多少是长期性地区货币集团——中欧和东南欧的“外汇管制”

集团，西欧的“金本位”

集团，北欧和英联邦的“英镑集团”

，日本的东亚“日元集团”

——于是倾向于鼓励在各自的货币集团中进行贸易，因为每一集团内部都有汇率稳定。

三十年代的歧视性贸易政策改变了世界贸易的地理模式。

作为贸易政策手段的双边清算，不可避免地意味着歧视其他国家，但基于限额和关税特惠的贸易政策也是如此。

在联合王国于1931年废除了自由贸易原则之际，它于1932年的渥太华协定中规定了英联邦内部特惠的原则，从而对世界其他地区实行岐视性政策。

法国主要依靠限额和特惠协定作为调节进口货物的手段，而美国总的说来采用直接的关税的作法，避免贸易上的歧视，对于从菲律宾进口的糖等给予优惠则是例外。

联合王国也小规模地利用限额和双边清算。

确实，不是德国最先把双边手段带到南半球的，而是联合王国，先是在渥太华成功地把它用到自治领上，而后又于1932年同阿根廷签订的支付协定中使用了这一手段，这使得美国很不高兴。

尽管如此，纳粹所运用的双边原则在他们有意安排的歧视性贸易政策的武器库中成了最有力的武器。

他们认识到，“国家经济和政治权力不仅必须在本质上就存在于国家对外贸易的大小幅度中，而且必须存在于国家进出口货物在其贸易伙伴中的分配之中。”

通过对1929年和1938年每个强国与其经济集团成员进行贸易的情况进行比较，能够看到世界贸易分崩离析的大致迹象：　表IX贸易集团（占大国贸易的百分比）

……　　　　　　　　　　　　　　自集团进口　　　向集团出口

1929年　1938年　1929年　1938年

英国：帝国　　　　　　　　　　30　　　42　　　44　　　50

英国：其他英镑集团　　　　　　12　　　13　　　　7　　　12

法国：帝国　　　　　　　　　　12　　　27　　　19　　　27